新冠肺炎疫情发生后，诸多非金融企业通过发行债券的方式融资，资金投向疫情防控相关领域，这类债券被称为“疫情防控债”。Wind数据显示，截至3月11日，共有220只“疫情防控债”发行，规模合计1761亿元，其中政府城投平台发行“疫情防控债”48只，占同期非金融企业“疫情防控债”发行总只数的21%；发行规模合计349亿元，占比约为20%，地方融资平台成为“疫情防控债”的重要发行主体。

从期限来看，其中23只债券发行期限在一年之内。换言之，约半数的城投“疫情防控债”期限偏短，可能主要是为了应对疫情对企业的短期影响，缓解自身流动性压力。不过，仍有12只债券期限在5年以上。在当下流动性相对充裕的环境，通过发行中长期限的“疫情防控债”，将有助于中长期限的债务成本锁定在较低水平。

从监管部门的政策看，疫情防控信用债的资金用途较为宽松，并未严格限制在疫情方面，也可借新还旧。新冠肺炎疫情发生后，交易商协会、发改委、上交所、深交所等监管机构陆续推出相关政策，支持受疫情影响较大的地区或者行业企业募集资金用于疫情防控领域或者借新还旧，但对于资金用途方面，交易商协会要求“疫情防控债”用于疫情防控的金额占当期发行金额不低于 10%。其中2月7日云南省投资控股集团就率先发行了首只“疫情防控债”，募集资金10亿，其中8亿元用于偿还到期债务融资工具，2亿元专项用于发行人抗击疫情，主要用于发行人旗下医疗、旅游、物业等业务板块。

在此次疫情防控战役之中，城投平台积极参与到当地医院建设、医疗物资采购等疫情防控工作中，彰显其作为城市运营商的职责。此外，今年基建加码、稳增长保民生都需要城投进一步发力。在此背景下，金融机构对平台的融资支持增加，城投融资功能得到加强，这将有助于城投平台自身的发展。

但需要提醒的是，虽然城投平台利用“疫情防控债”的发审效率较高的优势和当下流动性充裕的环境，密集发行债券，缓解了自身压力。可是后续可能存在后期还债压力增大的风险，所以城投平台还需对自身中短期的还债能力做出评估。